30 января депутаты Госдумы на своём пленарном заседании обсудили несколько законодательных инициатив, выдвинутых коммунистами, в частности, об усилении административной ответственности за невыполнение законных требований сенатора или депутата Госдумы, об изменении порядка предоставления ряда социальных услуг для детей-инвалидов, а также об уточнении правил охраны частной жизни гражданина.
Что конкретно предлагали коммунисты? Алексей Куринный выступил с законопроектом, повышающим ответственность за воспрепятствование деятельности депутата Госдумы или сенатора. Сегодня, к сожалению, нередки случаи, когда должностные лица отгораживаются от оппозиционных парламентариев, отстаивающих права своих избирателей, глухим забором, и в прямом, и в переносном смысле: то на депутатские запросы отвечают ничего не значащими отписками, то всеми правдами и неправдами уклоняются от встречи с народным избранником, то проявляют чудеса изобретательности, чтобы не допустить представителя народа на какое-нибудь важное совещание. Если депутат и потребует наказать виновного в нарушении закона, то крайним остаётся, как правило, какой-нибудь охранник, которому отдан приказ «Не пущать!». Оштрафуют бедолагу на пару тысяч, а потом начальство при удобном случае отблагодарит его премией за исправную службу.
Всё это бьёт не столько по самолюбию депутата и даже не по авторитету Государственной думы, сколько по защищённости граждан, доверивших народному избраннику отстаивать их права.
Автор законопроекта предложил внести изменения в статью 17.1 Кодекса об административных правонарушениях, повысив штраф за нарушение сроков предоставления информации — с нынешних одной-двух тысяч рублей до пяти — десяти тысяч, столько же и за невыполнение должностным лицом законных требований сенатора или депутата, а самое главное — предусмотреть дисквалификацию чиновника на срок от одного года до трёх лет.
Актуальность поднятой депутатом Куринным проблемы подтвердили многие парламентарии-коммунисты. Нина Останина сравнила штрафы, которые сегодня могут быть наложены на должностных лиц за невыполнение требований депутата, с укусом комара — настолько они незначительны. Больнее «жалит» общественное порицание.
Регулярно приходится сталкиваться с тем, что нарушаются сроки предоставления ответов на депутатские запросы и первые лица неправомерно «делегируют» свою обязанность подписать ответ подчинённым, согласилась с автором законопроекта Ольга Алимова.
Михаил Матвеев не сомневается в том, что возложенная на должностных лиц обязанность создать условия для обеспечения депутатской деятельности напрямую связана с партийной принадлежностью того и другого: своим — всё, другим — ничего. Это выражается в непредоставлении чиновниками-«единороссами» помещения для деятельности депутатов от оппозиции или выделении для их встреч с избирателями небольших комнатушек, которые никак не соответствуют размеру избирательного округа и количеству граждан, желающих встретиться с парламентарием. Всё это девальвирует статус депутата и нарушает права граждан, заявил коммунист.
Даже «единороссы» не отрицали, что многие из названных проблем действительно существуют, однако ужесточать наказание для нарушающих закон чиновников они не захотели. Фракции ЛДПР и «Новые люди» «дипломатично» заняли сторону парламентского большинства.
Инертная позиция представителей «партии власти» проявилась и в вопросе разрешения правовых противоречий относительно предоставления государственной социальной помощи детям-инвалидам. Сегодня выделение этой льготной категории граждан бесплатных лекарств, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания за счёт федерального бюджета производится не только в соответствии с законодательно установленными стандартами, но и в соответствии с перечнем, утверждаемым правительством. И этот перечень оказывается значительно уже стандартов. Например, в соответствии с приказом минздрава детям с сахарным диабетом 1-го типа необходимо проводить непрерывное мониторирование уровня глюкозы крови, однако правительственным перечнем обеспечение больных датчиками не предусмотрено. При обращении родителей этих детей к Фемиде суд выносит решение предоставить социальную услугу за счёт регионального бюджета, поскольку в перечне правительства она не указана. Таким образом, федеральные обязательства сбрасываются на региональные бюджеты.
Положить конец этой вакханалии можно только централизацией оказания социальных услуг, полагает Алексей Куринный. Он сообщил, что такой законопроект сейчас им готовится. А пока депутат предложил исключить из закона полномочие правительства утверждать перечень медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов и обеспечивать их за счёт федерального бюджета в полной мере.
Комитет Госдумы по труду и социальной политике разделяет озабоченность автора законодательной инициативы складывающейся ситуацией… но не поддерживает вариант решения проблемы, заявила от имени профильного комитета «единоросска» Екатерина Стенякина. «Что предлагаете вы? — спросила Нина Останина. — Три года уже обсуждаем. Так и будем дальше обсуждать, пока срок депутатских полномочий не кончится?!» В ответ прозвучало что-то невнятное: «Сейчас говорить о каких-то наших предположениях и умозаключениях я не буду… Мы готовы с комитетом по здравоохранению продолжить эту работу, находить коммуникацию и единый подход…»
Что тут обсуждать?! И так всё ясно. Перечни эти придуманы только для того, чтобы несильно тратиться на нуждающихся. Тех средств, которые выделяются сегодня на обеспечение лекарствами наших инвалидов, крайне недостаточно, отметил Алексей Куринный. На одного больного выделяется 1216 рублей в месяц. А на лечение, например, больного сахарным диабетом в месяц надо 3—4 тысячи рублей, на лечение больного бронхиальной астмой — порядка двух тысяч. Вот правительство и мудрит, деля заботу о гражданах, нуждающихся в помощи государства, между федеральным центром и регионами. Должна быть единая система обеспечения лекарствами и медицинскими изделиями, поставил точку в обсуждении Алексей Куринный.
Внести поправки в статьи 152.1 и 152.2 Гражданского кодекса, касающиеся охраны изображения гражданина и его частной жизни, предложил Юрий Синельщиков, подчеркнув, что это совершенно не партийный законопроект.
В этих статьях ГК РФ содержится оговорка: не является нарушением закона сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина, а также публикация его изображения, если затрагиваются государственные, общественные или иные публичные интересы, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной.
Ссылки на «публичный интерес» и на то, что сведения уже получили огласку, депутат считает серьёзными прорехами в законодательстве, которыми умело пользуются СМИ, специализирующиеся на скандалах. «Публичный интерес» трактуется как информация о публичном лице, что не одно и то же, заметил Синельщиков. А организовать «общедоступность» не составляет труда. «Когда надо человека оклеветать, опорочить, информация распространяется в каком-то малоизвестном издании, иногда ещё и за рубежом, в странах СНГ. И далее его публикуют известные, так сказать, солидные издания, иногда федерального уровня», — объяснил технологию фабрикации скандала заслуженный юрист РФ.
Депутат предложил указанные им «прорехи» из Гражданского кодекса убрать, чтобы гарантированное Конституцией право на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени было незыблемым, а сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия не допускалось, как того и требует Основной Закон.
Законопроект был поддержан, кроме фракции КПРФ, «справороссами» и частью элдэпээровцев. Всего за него проголосовало 87 депутатов. Фракции «Единой России» и «Новых людей» голосовать не стали. Законопроект отклонён с уточнением: «Не набран кворум».
Выступление Сергея ОБУХОВА от фракции КПРФ на заседании Госдумы 30 января
Сегодня кандидат в президенты от КПРФ Николай Харитонов участвует в торжествах в честь 80-летия полного освобождения от фашистской блокады города Ленина. Ранее, 21 января, на Красной площади у Мавзолея, как и по всей стране, прошла многотысячная акция левопатриотических сил в честь 100-летия памяти Ленина, а в Доме союзов 27 января состоялся светлый памятный вечер. Страна отмечает два важных юбилея, связанных с именем отца-основателя нынешней Российской Федерации — Ленина.
На днях прочитал сообщение: «Италия активно обсуждает роль Ленина в истории в дни 100-летия его смерти. Ещё раз подтверждая идеологическую слабость России, которая почти проигнорировала эту дату». Про идеологическую слабость — это цитата аналитика «Единой России» политолога Сергея Маркова.
В связи с этим советую пересмотреть единственную на официальном ТВ дискуссию о роли Ленина на Первом канале. Участвовали лидер КПРФ Зюганов и экс-секретарь факультетского парткома КПСС в МГУ, демиург проельцинской партии ПРЕС, а ныне член руководства «Единой России» Никонов. Здесь Геннадий Андреевич блестяще разбил антиленинские аргументы и вскрыл многие идеологические слабости «партии власти».
Кстати, идеологические слабости «партии власти» в России хорошо видны на фоне ленинских торжеств. В связи с этим хочется высказать ряд замечаний.
Например, в связи с 80-летием освобождения города Ленина от фашистской блокады вдруг официально выяснилось, что «нацисты… воевали не с политическим режимом или идеологией».
Не согласен. Стремясь захватить нашу территорию и наши ресурсы, поработить наш народ, прежде всего, конечно же, нацисты атаковали сами устои нашей цивилизации, наши фундаментальные ценности.
Так, нацисты многократно заявляли о своей «освободительной миссии» — избавлении мира от скверны Советов и коммунизма. Первыми, кого уничтожали нацисты, были, помимо евреев, комиссары, коммунисты и комсомольцы. А зачем нацисты потратили столько сил на уничтожение Ленинграда? Его было решено стереть с лица земли как оплот и родину большевизма, то есть нацисты не хотели его никак «использовать». И этот факт сразу делает очень слабой политологической конструкцией безыдейное объяснение смысла борьбы наших предков с нацизмом, а также подвига ленинградцев.
Конечно, нацисты воевали и за ресурсы, и за территории тоже. Но первична была всё же идеология. И в организованной немецко-фашистскими захватчиками русской плахе — геноциде русского народа и в еврейском холокосте — геноциде еврейского народа, прежде всего были идеологические мотивы расового превосходства над унтерменшами. Очень близкие, кстати, нынешнему отрицанию всего русского и русских на Западе.
Всевозможные проявления идеологической немощи нынешней «партии власти», прежде всего, мешают нам быстро и победно завершить противостояние с 56 западными странами на Украине, защитить Русский мир и осуществить процесс русской реконкисты.
Замечу: и Ленин после нашествия 14 стран Антанты, и Сталин после гитлеровского нашествия объединённой нацизмом Европы спустя два года уже добились решительного перелома в пользу России.
В следующем месяце — два года с начала СВО. Вы сами можете сравнить позиции России и результаты отражения агрессии спустя два года хоть при Ленине в 1919—1920 годах, хоть при Сталине в 1943—1944 годах.
Да мы всё разгребаем последствия предательства горбачёвско-ельцинской «элитки», поверившей в западные сказки про конвергенцию социализма и капитализма, в общую Европу от Лиссабона до Владивостока. Обманутая западными партнёрами антисоветская и постсоветская «элитка» очень желала минимизировать историческую миссию России. Она видела себя лишь «управляющей туземцами» в экс-СССР от глобальных ТНК с правом допуска на остров удовольствий имени греховода Эпштейна. К сожалению, мы от властей предержащих только и слышим последние тридцать лет стоны: нас обманули, нам обещали за то, что станем вашими, буржуинскими…
Почитайте опубликованные рабочие дневники Брежнева или записки Ленина или Сталина. Вы не найдёте там такого рода причитаний про «нас обманули». Чтобы партнёры не обманули, не надо было, говоря словами Есенина, «задрав штаны бежать» за… «вашингтонским обкомом», которому раболепно за стеклянные бусы и возможность посидеть в европейском предбаннике передали управление Россией и великим славянским кордоном в Восточной Европе, сформированным после Великой Победы.
Возвращаясь к идеологическим смыслам прошедшего ленинского юбилея, хочу ещё раз напомнить про другие идеологические слабости нынешней «партии власти», побоявшейся Ленинской памятной даты.
Прежде всего в обществе имеет шанс сохранить своё доминирование та политическая сила, которая представляет свой образ будущего. А образ будущего России без опоры на идеи Ленина невозможен. Почитайте статью «Ленин и ленинизм сегодня и послезавтра» мирсистемщика Валлерстайна: «К 2050 году Ленин для России неизбежно окажется центральной фигурой ХХ столетия». Потому что Ленин — это не о прошлом. Ленин — это о будущем. И в будущее он показал нам триединый путь.
Первый. Ленин — это путь социальной справедливости, путь торжества труда над капиталом. Социальная справедливость — это самая востребованная ценность, которую разделяет русский народ. Это требование — нерв нынешнего общества, которое сформировалось после ельцинских реформ и 20 с лишним лет современной несправедливой политики с однопроцентным ростом ВВП при семимильных шагах наших социалистических соседей — от Китая до Вьетнама.
Чаяния справедливости — ключевое и у Ленина, и у русского народа, как бы представители «Единой России» ни шарахались от этой проблемы, голосуя против инициатив КПРФ о Пушкинском дне русского языка, о повышении нынешних микроскопических студенческих стипендий и пенсий «детей войны», требований прекратить жирование ростовщиков и олигархии.
Прямо по Ленину даёт свежий прогноз президентское Агентство стратегических инициатив: «Низкая легитимность крупного капитала и недофинансирование социальной сферы создают долгосрочные угрозы для целостности российского общества».
Второй аспект пути Ленина, без которого невозможно формирование образа будущего, — это путь восстановления суверенитета нашей страны. Напомню: в период Гражданской войны интервенты и сепаратисты насоздавали десятки квазигосударств.
Вот цитата: «В действительности Украина — это дело моих рук, а вовсе не плод сознательной воли русского народа». Это историческое заявление генерала Гофмана, начальника штаба Восточного фронта германского рейха. Он заключил договор о признании сепаратистской УНР после того, как большевики начали восстановление государственного единства: провозгласили Советскую власть на Украине в Харькове и взяли Киев. Кстати, цена австро-немецкой поддержки сепаратистов весьма символична. За помощь в борьбе с Советами, восстанавливающими единое российское государство, сепаратисты заплатили интервентам миллионом тонн зерна и 400 млн штук яиц. Как всё повторяется!
Хорошо, что ныне ленинский путь восстановления подлинного суверенитета — вновь цель для нашего государства. Да, уже Путин вынужден говорить о развёртывании национально-освободительной борьбы. Но она невозможна на идеологической основе потакания интересам олигархии. Именно здесь опять маячит призрак предательства элиты сродни тому, что не был купирован ни во времена Василия Шуйского и лжедмитриев, ни при Павле Первом, ни при Николае Втором, ни в горбачёвский период.
Как символ этого предательства — восстановление памятников представителями колониальной администрации тех или иных захватчиков: от германо-австрийских до американо-английских и японских. У них на услужении были все ваши «герои» в кавычках — от Колчака до Врангеля, от Деникина до Краснова. Вы пытаетесь воспользоваться историческим опытом проигравших и тем самым тянете страну от столь желанной всеми победы.
Ну и третий аспект ленинского пути в будущее — это русский путь. Если бы Ленина и Советскую власть не поддержали русский рабочий, русское крестьянское большинство, то никакой бы победы Советской власти с её модернизационным рывком, коллективизацией в деревне и культурной революцией не было. Форма Советской власти — исконно русская. Если бы не это, никогда пара сотен тысяч большевиков не повели бы за собой двухсотмиллионный народ.
Тут Изборский клуб предлагает обсуждать мировоззренческий канон для системы образования и гос-управления. В условиях, когда «партия власти» уклоняется от дискуссий по идеологии, я бы поддержал предложение «изборцев», известного православного публициста Анатолия Степанова начать хотя бы с принципов, по которым есть национальное согласие. И в рамках принципа непрерывности и преемственности русской истории и принципа «Россия как самодостаточное государство-цивилизация» вполне органично смотрится ленинское наследие, его триединый путь в русское будущее: социальная справедливость, примат интересов труда над капиталом, восстановление национально-государственного суверенитета и самобытный социалистический русский путь и рывок в будущее.
Хорошо, что у нас в Думе возможны идеологические споры. Давайте спорить о Ленине, об уроках СССР, о Российской империи, о нашем цивилизационном пути. Без этого нам не выковать идеологическое оружие для грядущей победы и возрождения исторической России.
Татьяна ОФИЦЕРОВА.
«Правда», №10, 1 февраля 2024 года
